{"id":6523,"date":"2025-04-15T04:00:00","date_gmt":"2025-04-15T02:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.phzh.ch\/schulfuehrung\/?p=6523"},"modified":"2025-04-07T14:10:25","modified_gmt":"2025-04-07T12:10:25","slug":"6523","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.phzh.ch\/schulfuehrung\/2025\/04\/15\/6523\/","title":{"rendered":"Einziehung von Handys in Schulen"},"content":{"rendered":"\n

Weil ein Sch\u00fcler einer Orientierungsschule (Sekundarstufe 1) im Kanton Freiburg w\u00e4hrend der Schulzeit in der Garderobe beim Turnunterricht mit seinem Handy Musik geh\u00f6rt hatte, zog die Lehrperson beziehungsweise der Schuldirektor dieses f\u00fcr eine Woche ein. Gegen die Verf\u00fcgung des Schuldirektors erhob der Sch\u00fcler \u2013\u00a0vertreten durch seinen Vater \u2013\u00a0zun\u00e4chst Beschwerde bei der kantonalen Direktion f\u00fcr Bildung und kulturelle Angelegenheiten und anschliessend beim Kantonsgericht Freiburg. Reto Allenspach fasst das Urteil zusammen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vor Kantonsgericht, das sein Urteil am 26. April 2024 f\u00e4llte (Urteil KG FR 601 2023 48 vom 26. April 2024), war einzig strittig und zu pr\u00fcfen, ob ein Handy eines Sch\u00fclers \u00fcber das Ende der Schulzeit hinaus, f\u00fcr die im konkreten Fall verf\u00fcgte Dauer von einer Woche beziehungsweise bis zu dem im kantonalen Schulreglement (SchR; SGF 411. 0.11) vorgesehenen Maximum von zwei Wochen, eingezogen werden darf. Die Schule und die kantonale Direktion st\u00fctzten sich bei der Einziehung n\u00e4mlich auf Art. 66 SchR, wonach bei einem Verstoss gegen das Verbot des Gebrauchs elektronischer Ger\u00e4te w\u00e4hrend der Schulzeit diese bis zu zwei Wochen eingezogen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

Das Kantonsgericht f\u00fchrte aus, dass mit der Einziehung des Mobiltelefons der Sch\u00fcler in seiner Eigentumsgarantie gem\u00e4ss Art. 26 Abs. 1 BV (Bundesverfassung) eingeschr\u00e4nkt worden sei. Eine Grundrechtseinschr\u00e4nkung ist nur unter den in Art. 36 BV genannten Voraussetzungen zul\u00e4ssig. Entsprechend pr\u00fcfte das Kantonsgericht diese Voraussetzungen:<\/p>\n\n\n

<\/p>\n\n\n

1. Gen\u00fcgende gesetzliche Grundlage<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Gem\u00e4ss Art. 36 Abs. 1 BV bed\u00fcrfen Einschr\u00e4nkungen von Grundrechten einer gesetzlichen Grundlage. Schwerwiegende Einschr\u00e4nkungen m\u00fcssen im Gesetz selbst vorgesehen sein.<\/p>\n\n\n\n

Im Kanton Freiburg ist die Einziehung von elektronischen Ger\u00e4ten in der Schule nicht auf Gesetzesstufe, sondern auf Verordnungsstufe geregelt. So regelt Art. 66 SchR u.a.: Der Gebrauch von elektronischen Ger\u00e4ten ist w\u00e4hrend der Schulzeit verboten, ausser er wird von der Lehrperson oder der Schule erlaubt<\/em> (Abs. 2). Bei einem Verstoss gegen dieses Verbot kann die Schule diese Gegenst\u00e4nde und Produkte umgehend einziehen<\/em> (Abs. 3). Sie werden der Sch\u00fclerin oder dem Sch\u00fcler oder den Eltern wieder ausgeh\u00e4ndigt, und zwar zu einem von der Schuldirektion bestimmten Zeitpunkt innerhalb einer Frist von sp\u00e4testens zwei Wochen nach dem Einziehen des Gegenstands<\/em> (Abs. 4).<\/p>\n\n\n\n

Gem\u00e4ss Kantonsgericht k\u00f6nne offenbleiben, ob Art. 66 Abs. 2 bis 4 SchR als Rechtsgrundlage f\u00fcr die Einziehung von bis zu zwei Wochen (auch mittags, abends und \u00fcber das Wochenende) zu gen\u00fcgen verm\u00f6chte oder ob es hierf\u00fcr einer Grundlage in einem formellen Gesetz bed\u00fcrfte, da die Beschwerde aus einem anderen Grund gutzuheissen sei.<\/p>\n\n\n\n

2. \u00d6ffentliches Interesse<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nach Art. 36 Abs. 2 BV m\u00fcssen Einschr\u00e4nkungen von Grundrechten \u00fcberdies durch ein \u00f6ffentliches Interesse oder durch den Schutz von Grundrechten Dritter gerechtfertigt sein.<\/p>\n\n\n\n

Das Kantonsgericht bejahte in seinem Entscheid ein gewichtiges \u00f6ffentliches Interesse an einem geordneten Schulbetrieb, ging aber nicht auf die Frage ein, ob f\u00fcr die streitige Handy-Einziehung \u00f6ffentliche Interessen bestehen.<\/p>\n\n\n\n

3. Verh\u00e4ltnism\u00e4ssigkeit<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Schliesslich m\u00fcssen gem\u00e4ss Art. 36 Abs. 3 BV Einschr\u00e4nkungen von Grundrechten verh\u00e4ltnism\u00e4ssig sein. Das verfassungsm\u00e4ssige Gebot der Verh\u00e4ltnism\u00e4ssigkeit verlangt, dass eine beh\u00f6rdliche Massnahme f\u00fcr das Erreichen eines im \u00fcbergeordneten \u00f6ffentlichen (oder privaten) Interesse liegenden Zieles geeignet, erforderlich und f\u00fcr den Betroffenen zumutbar ist.<\/p>\n\n\n\n

Das Kantonsgericht erachtete die Einziehung eines elektronischen Ger\u00e4tes, jedenfalls soweit es die Schulzeit betreffe, als grunds\u00e4tzlich geeignet, den geordneten Schulbetrieb sicherzustellen, da damit die St\u00f6rquelle beseitigt werde. Indessen kam es zum Schluss, dass die Einziehung des Mobiltelefons ausserhalb der Schulzeit offensichtlich nicht erforderlich sei, um den geordneten Gang des Schulunterrichts, der zu dieser Zeit ja nicht stattfinde, zu gew\u00e4hrleisten. Zudem sei die Einziehung \u00fcber die Dauer der Schulzeit hinaus f\u00fcr den Sch\u00fcler, der dadurch auch im Privatleben und in der Kommunikation betroffen gewesen sei, in der heutigen vernetzten Gesellschaft auch als nicht zumutbar zu qualifizieren. Damit beurteilte das Kantonsgericht die Einziehung des Mobiltelefons \u00fcber die Schulzeit hinaus als unverh\u00e4ltnism\u00e4ssige und damit unzul\u00e4ssige Einschr\u00e4nkung der Eigentumsgarantie.<\/p>\n\n\n\n

Fazit<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aufgrund des Entscheides des Kantonsgerichts Freiburg steht nun fest, dass eine Einziehung von Smartphones und Smartwatches \u00fcber die Dauer der Schulzeit hinaus unzul\u00e4ssig ist. Schulen, die nach wie vor mehrt\u00e4gige Einziehungen vorsehen, ist zu empfehlen, ihre Regelungen entsprechend anzupassen. Wenn Sch\u00fcler:innen gegen die Handyregeln  <\/del>verstossen, k\u00f6nnen sie, wie auch das Kantonsgericht in seinem Urteil festh\u00e4lt, zus\u00e4tzlich zur Einziehung bis Schulende mit anderen Erziehungs- oder Disziplinarmassnahmen geahndet werden.<\/p>\n\n\n\n

Zum Autor<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Reto Allenspach ist Dozent f\u00fcr Schulrecht an der PH Z\u00fcrich. Seine Schwerpunkte liegen in den Bereichen Staats- und Verwaltungsrecht, Schulrecht, Personalrecht, Vertragsrecht und Familienrecht.<\/p>\n\n\n\n

Redaktion: Melina Maerten
Beitragsbild: adobe stock<\/p>\n\n\n\n

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