{"id":175,"date":"2018-04-06T05:00:11","date_gmt":"2018-04-06T03:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.phzh.ch\/schulfuehrung\/?p=175"},"modified":"2019-03-20T16:16:15","modified_gmt":"2019-03-20T15:16:15","slug":"der-fall-rueckstellung-eines-kindes-vom-kindergarteneintritt-um-ein-jahr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.phzh.ch\/schulfuehrung\/2018\/04\/06\/der-fall-rueckstellung-eines-kindes-vom-kindergarteneintritt-um-ein-jahr\/","title":{"rendered":"\u00abDer Fall: R\u00fcckstellung eines Kindes vom Kindergarteneintritt um ein Jahr\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><em>Familie Meier, mit Wohnsitz im Kanton Z\u00fcrich, erh\u00e4lt von der Schulverwaltung die Klassenzuteilung f\u00fcr ihre j\u00fcngste Tochter Lea, die am 15. Juli 2014 geboren wurde und zum Zeitpunkt des Kindergarteneintritts, am 20. August 2018, unl\u00e4ngst das vierte Altersjahr vollendet haben wird. Nach Ansicht der Eltern ist Lea noch nicht reif f\u00fcr den Eintritt in den Kindergarten und sie erkl\u00e4ren bei der Schulverwaltung \u00fcbereinstimmend, dass sie ihre Tochter wegen Entwicklungsr\u00fcckst\u00e4nden noch nicht im Kindergarten s\u00e4hen und darum ersuchen, Lea um ein Jahr vom Kindergarteneintritt zur\u00fcckzustellen. Die Schulverwaltungsleiterin erkl\u00e4rt der Familie, dass Kinder, die das vierte Altersjahr erreicht haben bis zum Stichtag, was bei Lea der Fall sei, grunds\u00e4tzlich regul\u00e4r einzuschulen seien. Familie Meier m\u00f6chte sich damit nicht abfinden. Wie gestaltet sich die Z\u00fcrcher Rechtslage?<\/em><\/p>\n<p>Kinder, die das vierte Altersjahr vollendet haben, treten grunds\u00e4tzlich auf Beginn des n\u00e4chsten Schuljahres in den Kindergarten ein. Mit Inkraftsetzung des HarmoS-Konkordats am 1. August 2009 verschiebt sich der Stichtag j\u00e4hrlich um zwei Wochen nach hinten, bis schliesslich ab Schuljahresbeginn 2020\/21 der 31. Juli als Stichtag gelten wird.<\/p>\n<p>Auf Schuljahresbeginn 2018\/19 werden Kinder eingeschult, die <em><u>zwischen dem 1. Juli 2013 und dem 15. Juli 2014 geboren<\/u> <\/em>wurden oder im Vorjahr r\u00fcckgestellt wurden. Stichtag ist der 15. Juli 2018.<\/p>\n<p>\u00a7 5 Abs. 1 VSG (Volksschulgesetz vom 7. Februar 2006) sieht vor, Kinder gest\u00fctzt auf ihr Geburtsdatum \u2013 bei Vollendung des vierten Altersjahrs unter Ber\u00fccksichtigung des Stichtags \u2013 regul\u00e4r einzuschulen. Abweichungen vom Grundsatz bed\u00fcrfen damit einer hinreichenden Begr\u00fcndung. Nach \u00a7 3 VSV (Volksschulverordnung vom 28. Juni 2006) kann die Schulpflege dann vom Grundsatz der regul\u00e4ren Einschulung abweichen und die R\u00fcckstellung um ein Jahr anordnen, wenn erstens der Entwicklungsstand des Kindes dies als angezeigt erscheinen l\u00e4sst und zweitens den zu erwartenden Schwierigkeiten bei regul\u00e4rer Einschulung nicht mit sonderp\u00e4dagogischen Massnahmen begegnet werden kann.<\/p>\n<p>In formeller Hinsicht m\u00fcssen die Eltern ein begr\u00fcndetes R\u00fcckstellungsgesuch fristgerecht bei der Schulverwaltung einreichen. Nach \u00a7 34 Abs. 2 VSV wird die Schulpflege jeweils bis Ende April die R\u00fcckstellung anordnen oder aber das Gesuch abweisen.<\/p>\n<p>Blosse W\u00fcnsche oder Einsch\u00e4tzungen der Eltern stellen keine hinreichende Entscheidungsgrundlage f\u00fcr die Schulpflege dar. Werden Fachpersonen beigezogen oder werden weitere Abkl\u00e4rungen vorgenommen bzw. angeordnet, wie dies \u00a7 34 Abs. 3 VSV vorsieht, muss die Abkl\u00e4rung soweit sachlich fundiert sein, dass die Schulpflege gest\u00fctzt darauf \u00fcber den R\u00fcckstellungsantrag befinden kann.<\/p>\n<p>Massgebendes Kriterium f\u00fcr den R\u00fcckstellungsentscheid bildet der individuelle Entwicklungsstand des Kindes. Liegt ein kinder\u00e4rztlicher, schul- oder kinderpsychologischer Bericht vor, der Bezug nimmt auf den individuellen Entwicklungsr\u00fcckstand des Kindes und liegt kumulativ dazu eine Einsch\u00e4tzung vor, ob den Schwierigkeiten des Kindes bei regul\u00e4rer Einschulung mittels sonderp\u00e4dagogischer Massnahmen hinreichend begegnet werden kann, wird die Schulpflege in die Lage versetzt, unter W\u00fcrdigung des individuell-konkreten Einzelfalls und in Aus\u00fcbung des sogenannten Einzelfallermessens per Mehrheitsbeschluss die R\u00fcckstellung anzuordnen oder aber das Gesuch der Eltern abzuweisen.<\/p>\n<p>Den Eltern von Lea steht somit kein durchsetzbarer Anspruch auf R\u00fcckstellung ihres Kindes zu.<\/p>\n<p><em>Thomas Bucher (MLaw), Dozent f\u00fcr Schulrecht, PH Z\u00fcrich<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Familie Meier, mit Wohnsitz im Kanton Z\u00fcrich, erh\u00e4lt von der Schulverwaltung die Klassenzuteilung f\u00fcr ihre j\u00fcngste Tochter Lea, die am 15. 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